גל שיווקים בהיקף חסר תקדים בבית שמש: פורסמו מכרזים לשיווק 4,300 יח"ד

גל שיווקים בהיקף חסר תקדים בבית שמש:  פורסמו מכרזים לשיווק 4,300 יח"ד

2,194 דירות ישווקו ברובע ד' ו-2,074 דירות ברובע ה' - כולם בשיטת מחיר למשתכן * בשבוע שעבר נערכה פגישה מקיפה בהשתתפות שרי האוצר והשיכון, ראש העיר מר משה אבוטבול ויו"ר הועדה לתו"ב מר משה מונטג - בה סוכמו פרטי השיווק * בקרוב ייחתמו "הסכמי גג ראשון" על מנת לקדם את בניית מבני הציבור במקביל לבניית השכונות החדשות * ראש העיר: "בית שמש פתוחה לכולם, יש מקום לכל המגזרים"


רשות מקרקעי ישראל פרסמה אתמול מכרזים לשיווק 4,268 יח"ד בשיטת מחיר למשתכן בשכונות רמת בית שמש. מדובר ברבעים ד' ו-ה', כאשר בכל אחד מהם ישווקו מעל 2,000 יח"ד בשלב זה. מדובר במהלך לשחרור בנייה בכמות מסיבית ובבת אחת, הנעשה במשותף על ידי עיריית בית שמש, משרד השיכון ומינהל התכנון במשרד האוצר. על פי הסיכומים שהושגו בין הגופים, במהלך השנה הקרובה ישוחררו מכרזים נוספים, עד להשלמת שיווק כ-6,000 יח"ד בשנת 2016 לבדה.

בשבוע שעבר נערכה פגישה במשרד האוצר, עם שר האוצר מר משה כחלון, שר השיכון מר יואב גלנט, ראש מינהל התכנון מר אביגדור יצחקי, ראש עיריית בית שמש מר משה אבוטבול, יו"ר הועדה לתכנון ובנייה מר משה מונטג, ובכירים נוספים בעיריית בית שמש. בישיבה שהתקיימה לאחר סדרת פגישות בדרגים שונים, הוסכם על אופן ואופי השיווקים ברמת בית שמש, כאשר מצידה של עיריית בית שמש הוצבו התניות משמעותיות בפיתוח העיר בתחומי תשתיות, פארקים ומוסדות ציבור, והתקדמות לקראת חתימה על הסכמי גג ראשון. ראש העיר מר משה אבוטבול, הודיע לשרי האוצר והשיכון, כי מר משה מונטג מונה מטעמו לטפל בקידום וחתימה על הסכמי הגג.

כאמור, השיווקים כולם נעשים במסגרת שיטת מחיר למשתכן, והמשמעות היא כי הקבלנים הזוכים יוכלו למכור את הדירות רק למשפחות שאינן מחזיקות ברשותן דירת מגורים, ולא הייתה להם כזו ב-5 השנים האחרונות. על משתתפי המכרז להציע מחיר סופי למשתכן למ"ר בנוי, כאשר מציע המחיר הנמוך ביותר בכל מגרש הוא שיזכה בו. חשוב לציין, כי גם זוגות צעירים שרק נישאו, יוכלו לרכוש דירת מחיר למשתכן בשכונות אלו.

רמת בית שמש דרום כוללת את הרבעים הבאים: ג' - שיכלול כ-4,300 יח"ד, ונמצא בשלבי בנייה מתקדמים כאשר מעל 2,000 יח"ד אוכלסו בפועל. ד' – שיכלול כ-8,300 יח"ד ב-5 שכונות, כאשר השיווק הנוכחי הוא בשכונות ד'-1 (שתמנה 1,230 יח"ד) וכן ד'-2 (שתמנה 1,322 יח"ד). ה' – שיכלול כ-5,000 יח"ד ומחולק לשתי שכונות משנה, מתוכן משווקות בשלב זה 2,074 יח"ד בשכונה ה'-1. בסך הכול, בתום גל השיווקים הנוכחי, יוותרו בדרום בית שמש עוד כ-9,000 יח"ד מאושרות לבנייה ומוכנות לשיווק מיידי.

שלב הפיתוח במתחמים שיצאו לשיווק, החל כבר לפני כמעט שנה. משרד השיכון הוציא את עבודות החישוף לדרך, עוד לפני אישורן הסופי של התכניות, מתוך מטרה להגיע למצב, בו הקבלנים הזוכים במכרזים יוכלו לקבל את המגרשים לידיהם לתחילת עבודות ביצוע, בתוך כשנה ממועד פרסום תוצאות המכרז. בזמן זה, יגבשו תכניות בנייה ויוכלו להנפיק היתרי בנייה. היעד הסופי המוגדר של עיריית בית שמש הוא, להתחיל באכלוס השכונות החדשות, בעוד כ-3 וחצי עד 4 שנים.

הרבעים החדשים תוכננו על פי הסטנדרטים הגבוהים ביותר. על פי התכנון, השכונות יכללו מגוון רחב של טיפוסי בינוי, החל מבניינים גבוהים סביב הרחובות הראשיים, וכלה ברחובות שקטים בהם ייבנו מבנים נמוכים שהותאמו לתוואי ההררי. בשכונות פוזרו מתחמי המסחר בין הרחובות, בכדי לענות על הצורך במרכולים וחנויות שכונתיות זמינות וקרובות לכל בית. וכך השטחים הירוקים והשטחים המיועדים למוסדות ציבור וחינוך.

ראש העיר מר משה אבוטבול אמר עם פרסום המכרזים: "מדובר בבשורת ענק לבית שמש, שהופכת מעיר למטרופולין אזורי. הבנייה תיתן דחיפה גדולה להתפתחותה של בית שמש, הן בקליטת אלפי תושבים חדשים, והן בהתפתחות כלכלית, בזכות שטחי המסחר והתעסוקה המשולבים באזורים החדשים. מכרזים אלו התאפשרו בזכות העבודות המתבצעות להרחבת כביש 38, הצפויות להסתיים בתוך שנה. בעז"ה, התושבים שיגורו בשכונות החדשות, יגיעו לבית שמש באמצעות כביש מתוקן, נטול פקקים. אנחנו מודים לשרי התחבורה, האוצר והשיכון על שיתוף הפעולה החיובי איתנו".

ראש העיר הדגיש כי "בית שמש פתוחה לכולם, במסות הגדולות של בניית השכונות החדשות בעיר יש מספיק מקום לכלל המגזרים השונים, כולם מוזמנים".

יו"ר הועדה לתכנון ובנייה מר משה מונטג, אמר: "פרסום המכרזים הוא אבן דרך נוספת במהלך הגדול שמתנהל מזה 7 שנים. צריך להבין שהמכרזים האלו יובילו לבנייה, והבנייה לאכלוס אלפי משפחות חדשות. עד עכשיו עבדנו על קידום התכנון ואישור התכניות, ליווינו את התכנון כדי לאפשר למכרזים האלו לראות אור. מכאן והלאה, המשימה שמוטלת עלינו היא שהדברים ייעשו בצורה נכונה ומאוזנת, ובכך אנחנו מתמקדים".

לדברי הרב מונטג, העירייה תחתום בקרוב עם משרד השיכון על "הסכמי גג ראשון", במסגרתם יועברו תקציבים לבניית מוסדות ציבור, כאשר המטרה היא השלמת מבני הציבור יחד עם בניית הגג הראשון בשכונה, ובמילים פשוטות: מוסדות חינוך, מקוואות ובתי כנסת מוכנים, שיעמדו לרשות התושבים מיומם הראשון בשכונה. "אנחנו עמלים מראש, כדי להבטיח שכונות מושלמות במידת האפשר, עם החתימה על טופס האכלוס הראשון. בזכות שיתוף פעולה מצד גורמים רבים, אני מאמין שבעזרת השם נעמוד במשימה".

לפני השיווקים: 7 שנות מאבק

אישור תכניות הבינוי של 15,000 יחידות הדיור בדרום רמת בית שמש, הינם סגירת מעגל וסוף פסוק של מאבק איתנים שהתנהל נגד בניית השכונות החדשות בשבע השים האחרונות, מאז החלו ראש עיריית בית שמש מר משה אבוטבול וממונה הבנייה בעיר מר משה מונטג לפתח את העיר בית שמש ולהוציא מן הכוח אל הפועל את תוכניות המינהל ומשרד השיכון לשיווק עשרות אלפי יחידות דיור ברמת בית שמש.

כל שלב ושלב בקידום הבנייה נתקל במכשולים והתנגדויות של מתנגדים משיקולים פוליטיים וגזעניים ומחשש כי באותן אלפי יחידות דיור יתגוררו חרדים. בהתאם לאג'נדה זו אותם מתנגדים מנהלים מאבקים תקשורתיים כנגד הבניה, כל פעם באמתלה אחרת, פעם זה החשש מ"התחרדות העיר' באופן גלוי, ופעם זו 'דאגה כנה' בשלל נושאים מגוונים: תעסוקה, תחבורה, שטחי ציבור, תשתיות ועוד ועוד, אך אותם מתנגדים אובססיביים נדחו שוב ושוב בכל ועדה וערכאה משפטית אליהם הם פונים. זאת בין היתר בזכות הפעילות המקצועית של ועדת תכנון ובניה בבית שמש בראשותו של מר משה מונטג שעושה לילות כימים למען בניית השכונות החדשות ופתרון מצוקת הדיור.

בשנה האחרונה, לאחר שנדחו ע"י ועדת הערר הארצית של משרד הפנים, הגישו המתנגדים עתירה לבית המשפט בדרישה לבטל את ההחלטות המקצועיות של מוסדות התכנון, ובמקביל הפעילו קמפיין ענק להתנגדות לבניית השכונות והפעם במסווה של דאגה לערכים האקולוגיים והסביבתיים של האזור ולכן דרשו לבטל את בניית השוכנות החדשות ולהקים במקומן במקום 'גן לאומי' בשם ארץ דוד.

גם מאבק קנטרני זה נדחה לאחרונה על הסף ע"י בית משפט השלום בירושלים בשבתו כבית המשפט לעניינים מנהליים ואותם עותרים אובססיביים אף חויבו בהוצאות משפט. בפסק דין מפורט המתפרס על פני 44 עמודים התייחס השופט דוד מינץ בהרחבה לכל טענות העותרים ודחה אותן בנחרצות תוך כדי שהוא מרעיף שבחים על עבודתה המקצועית של הוועדה מקומית לתכנון ובניה ומוסדות התכנון הארציים, ומקבל את עמדתה של העירייה כפי שיוצגה בבית המשפט ע"י עו"ד מוטי ברקוביץ.

דברי בית המשפט בפסק הדין מדברים בעד עצמם, כדלהלן: "העירייה ומוסדות התכנון לקחו בחשבון את ערכי הטבע והנוף הגבוהים של האזור, ואף ביטלו את בניית שכונת רמת בית שמש ד'6 והקימו במקומה גן לאומי בשטח ענק המתפרס על 5.500 דונם. התוכניות כוללות התייחסות מפורטת לערכיות השטחים ולשימור שטחים פתוחים ויצירת 'מסדרון אקולוגי' תוך ביטול יחידות דיור מתוכננות. הוועדה לא פסחה על הבט כלשהו ועל טענה כלשהי של העותרים ורחוק לומר שלא נתנה על דעתה על מכלול השיקולים התכנוניים של התכנית על כל היבטיה כפי שבאו לידי ביטוי בתכנית השלד. עבודת התכנון נעשתה תוך שיתוף פעולה בין הצוותים ומשרדי הממשלה השונים והניבה תכנית ראויה. בצדק נקבע כי התוכניות מאזנות בין צרכי הפיתוח לתוספת יחידות דיור, הנגזרים מייעוד השטח כשטח עירוני לפיתוח לבין האינטרסים בשמירה על ערכי הטבע והנוף בתחומן".

בית המשפט הזכיר את החלטת ועדת הערר הארצית שגם היא דחתה את העותרים, "אף ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובניה עיינה בתכנות השלד לשני הרבעים והתרשמה כי נעשה עבודה מקיפה ביותר בכל היבטי התכנון הדרושים. בהיבט הסביבתי התוכניות מתייחסות במפורט לערכיות השטחים ולשימורו שטחים פתוחים. הן כוללות סקירת מאפיינים אקולוגיים, ארכיאולוגיים, טופוגרפיים, גיאולוגיים ונופיים. התוכניות שיקפו עבודה מקצועית מקיפה בכל התחומים הרלוונטיים לתוספת שכונות תוך היזקקות למאפייני הישוב ותוך מודעות לצורך בהתחדשותה של העיר הוותיקה. גם ועדת המשנה לערערים שבה ודנה במכלול ההיבטים התכנוניים ונתנה את ברכתה לתכנית".

בית המשפט המשיך ודחה את כל טענות העותרים אחת לאחת, בנושאי תחבורה, תשתיות, עיצוב  עירוני והתייחס גם לטענת מניעת האפשרות להתנגדות אותה הפיצו העותרים בכלי התקשורת: "פשיטא גם כי טענת העותרים לפיה לא ניתנה להם זכות להתנגד לתכנית, אין בה ממש. אדרבה, כמפורט לעיל התקיים שלב שבו נשמעו מאות רבות של התנגדויות בלב פתוח ובנפש חפצה על ידי הוועדה המחוזית".

"גם לטענה בדבר ייחוד הבניה לציבור החרדי התייחסה הועדה במכלול הטענות החברתיות שנטענו לפניה וקבעה כי התוכניות אינן כוללות כל הוראה המייעדת את יחידות הדיור לאוכלוסיה כזו או אחרת והן מממשות את תכנית המתאר המקורית להוספת כמות משמעותית של יחידות דיור בעיר. בעתירה השניה אף נטען כי אוכלוסיית היעד של התוכנות היא האוכלוסייה החרדית המשפיעה באופן שלילי על צפיפות הבינוי המוצעת ועל ניצול השטח. אין יסוד לטענות אלו".

לסיום ציין בית המשפט אודות החשיבות הגדולה לפתרונות עבור מצוקת הדיור וציין כי, "אישורם של תכניות למגורים הוא צו השעה ומשקף צורך ציבורי דוחק. כיום נוכח מצוקת הדיור הקיימת בכל הארץ ככלל, ובאזור ירושלים בפרט, אך טבעי ונכון הוא לתור אחר מקומות בהם ניתן לבנות אלפי יחידות דיור, כאשר יחידות דיור אלו אינן נבנות במרכז העיר ירושלים אלא בערים ובהרים שמסביב לה, דבר אשר מדרך הטבע עשוי גם להוזיל את רכישתן. פשיטא שאין מקום לאמץ את הצעת העותרים להקים גן לאומי בחלק מהשטח המיועד לבניה, כאמור תכנית ד6 לא קודמה ותחתיה באה תכנית הקמת הגן הלאומי הכוללת בתוכה את חירבת קאייפה, חירבת נטיף והמעבר האקולוגי בעמק האלה. העובדה שקידום תכנית ד6 הופסק תוך קידום תכנית גן לאומי תחתיו, משקפת איזון ראוי בין שני צרכים לאומיים מדרגה ראשונה - הצורך בפיתוח ומתן מענה למצוקת דיור קשה מול הצורך בשמירה על שטחים פתוחים, תכנית העותרים אינה נותנת כל מענה לצורך בבינוי למגורים באזור. פרשנות העותרים יכולה להוביל לתוצאה בלתי הגיונית".

גם בית משפט העליון דן בעתירה ואישרר את פסיקת המשפט לעניינים מנהליים, כשדחה על הסף את ערעור העותרים. שופטי בית משפט העליון כתבו בפסק הדין: "שקלנו בקפידה את הטענות שהעלו הצדדים, בטיעון סדור ומפורט, בכתב ובעל פה. לאחר עיון ובחינה מסקנתנו היא כי אין מקום לדחות את ממצאי בית המשפט קמא, אלה תומכים במסקנות המשפטיות שאליהן הגיע בית המשפט, שאין לגלות בהן טעות שבחוק. לפיכך החלטנו, בכפוף להערותינו, לדחות את הערעורים על פסקי הדין".

"כפי שכבר הודגש ע"י בית המשפט לעניינים מנהליים, בתכניות שלפנינו נעשתה עבודה מקיפה בעניין ערכי הטבע וזו הוטמעה בהוראותיהן. התכניות נערכו בסיכומה של עבודה תכנונית מקיפה ונותנות מענה להיבטי התכנון השונים, ובכלל זה להיבטי התחבורה והשמירה על ערכי טבע ונוף בתחומן".

בית משפט העליון הדגיש כי "יש לזכור כי השיקול הסביבתי אינו שיקול יחיד. האיזון בין השיקולים נעשה ע"י מוסד התכנון".

בית המשפט העליון גם דחה את ערעור העותרים לתשלום הוצאות, אם כי התחשב בבקשה והפחית את תשלומי ההוצאות המוטלים עליהם לשלם וחייבם בסך 15.000 ש"ח לכל אחד מהעותרים.